4月18日，在“一带一路”税收征管合作机制成立满五周年之际，合作机制秘书处举办了一项特别活动——以“加强沟通交流 增进互信合作”为主题，邀请哈萨克斯坦、阿尔及利亚、塔吉克斯坦、蒙古国、埃塞俄比亚、刚果（金）、喀麦隆、秘鲁、阿塞拜疆等共建“一带一路”国家的驻华使馆官员，荷兰国际财政文献局（IBFD）等国际组织代表，一起走进秘书处参观走访、座谈交流，共同回顾合作机制建设历程，展望发展愿景。

4月18日，“一带一路”税收征管合作机制举办五周年特别活动，共建国家驻华使馆官员参访“一带一路”税收征管合作机制秘书处。（苏御 摄）

在参访活动中，驻华使馆官员和国际组织专家纷纷表达了对共建“一带一路”倡议的深刻认同，对“一带一路”税收征管合作机制所取得成果表示由衷祝贺，对共建“一带一路”发展前景充满信心。

携手共建，“朋友圈”不断扩大

在合作机制秘书处墙上挂着的一张张照片，记录了合作机制五年发展历程中的重要时刻。“五年来，合作机制从亚欧大陆延伸到非洲、大洋洲和拉美，共有36个理事会成员、30个观察员、20个联盟成员、14个合作方。‘朋友圈’不断发展与壮大，已成为共建‘一带一路’倡议下具有重要影响力的多边税收合作平台。”合作机制秘书处处长律兰向来访的驻华使馆官员、国际组织代表讲述了合作机制的发展故事。

作为合作机制的重要品牌活动，“一带一路”税收征管合作论坛在各方共同参与下日趋成熟，结出累累硕果。五年来，先后在中国、哈萨克斯坦、阿尔及利亚和格鲁吉亚成功举办四届论坛，共吸引了来自80多个国家（地区）的财政部长、税务局长（代表），16个国际组织的高级官员，以及业界和学界代表参与。各方围绕税收征管能力建设、优化税收营商环境等主题展开广泛讨论，累计发布20项成果，展现了“一带一路”税收征管合作机制参与各方的智慧与力量。

“在合作机制的建设历程中，中国税务部门以合作机制理事会首任主席和成员身份，始终坚持开放包容、合作共赢、互学互鉴，围绕促进共建‘一带一路’国家贸易和投资自由便利化目标，全面落实历届论坛达成的系列共识，为持续实现‘一带一路’税收征管合作机制的美好愿景尽责担当。”中国国家税务总局国际税务司副司长黄素华表示。

“合作机制架起了‘一带一路’税收领域的桥梁。”曾就职于哈萨克斯坦税务部门的哈萨克斯坦驻华使馆一等秘书劳珊·伊兹巴萨罗娃是合作机制的老朋友，在合作机制成立初期就参与到相关工作中，一直关心关注合作机制的建设和发展。在座谈交流中，劳珊·伊兹巴萨罗娃介绍了哈萨克斯坦税务部门参与合作机制建设的情况，并表示哈萨克斯坦将继续深度参与合作机制建设，积极落实合作机制成果。

秘鲁共和国驻华大使馆一等秘书弗朗西斯科·加西亚认为，合作机制是共建“一带一路”国家在税收领域交流合作的重要平台。他十分期待今年9月在中国香港举办的第五届“一带一路”税收征管合作论坛形成更多务实成果，进一步推动共建国家税收征管能力提升。

“这是一个非常好的多边交流合作平台，相信未来合作机制将发挥更大作用。”蒙古国驻华大使馆参赞孙吉、喀麦隆共和国驻华大使馆一等参赞恩迪亚耶·穆罕默杜·拉明先生和阿塞拜疆共和国驻华大使馆一等秘书阿纳尔·赫达雅托夫表示，很高兴受邀参加此次活动，他们对合作机制有了更全面的认识。

多方参与，知识产品更丰富

座谈交流中，多位驻华使馆官员对工作人员准备的英文期刊《“一带一路”税收》表现出浓厚兴趣。据介绍，这是合作机制的主要知识产品，目前已推出8期，发表了120余篇文章、累计近70万字。内容涵盖全球税收咨询、前沿税收理论探讨、各国有益税收实践等方面，为共建国家提升税收征管能力提供了参考。

“目前，8期《“一带一路”税收》均已在合作机制官方网站上线，方便合作机制各方学习查阅。”律兰介绍，自2020年上线运行以来，合作机制官方网站访问用户遍布170多个国家（地区），逐渐成为业界交流信息、展示风采的重要平台。

《“一带一路”税收征管能力促进联盟课程体系1.0版》是合作机制的另一重要成果，已经成为国际税务领域广受认可的公共产品。作者了解到，五年来，合作机制相继在中国扬州、北京、澳门，哈萨克斯坦阿斯塔纳，沙特阿拉伯利雅得五地建成了五所“一带一路”税务学院。联盟基于实际、实用和实效的理念，打造了联盟课程体系1.0版。其内容覆盖税收制度、税收征管及数字化、税收营商环境及纳税服务、税收合作四个主题，涉及65门课程，全球18个国家（地区）税务部门、国际组织的百余名税务专家和税务官员共同参与了课程录制。

“截至目前，联盟已成功举办线上线下培训90余期，培训了来自120多个国家（地区）的5000多名财税官员。”黄素华在座谈交流中表示，未来五年，中国将为共建“一带一路”国家财税官员提供1万个培训名额，进一步为共建国家财税官员学习交流创造更多机会和更好条件，助力共建国家税收征管能力不断提升。

“作为合作机制成员，阿尔及利亚从中收获很多，既通过合作机制分享了自己的经验，也从他国分享中受到启发。”阿尔及利亚驻华使馆参赞斯迈尔·哈勒福伊认为，合作机制注重税收征管经验交流，为共建国家提供了分享理论研究成果及先进实践的机会，有助于各国建立起更加高效的税收征管体系，他对合作机制的未来发展充满期待。

税路畅通，在华外企信心足

合作机制秘书处所在的北京经济技术开发区，是北京市唯一的国家级经济技术开发区，也是北京外资企业聚集地之一。目前区内共有1100余户外资企业，来自全球40多个国家，其中有超过100家为世界500强在华投资的企业。

特别活动中，合作机制秘书处组织驻华使馆官员一行前往当地外企参观，了解中国税务部门切实提升跨境税费服务水平，更好服务高水平对外开放的情况。

北京经济技术开发区税务部门有关负责人介绍，税务部门充分运用合作机制的成果和产品，聚焦跨境纳税人缴费人多样化办税需求，从税费政策宣传精准度、办税缴费便利度等方面入手推出一系列服务举措。比如，将境外投资者再投资递延纳税政策翻译成英文推送给外资企业，便于企业管理层在了解政策的基础上作出投资决策；在办税服务厅设置“国际税收专窗”，实现跨境涉税业务一窗办理；录制英文版个人所得税办税指南视频并通过北京经济技术开发区税务部门微信公众号发布，帮助外籍人士提前了解办税地点和所需资料。

北京经济技术开发区税务部门的做法，是中国税务部门充分发挥税收职能作用，高质量转化和应用合作机制成果、高水平服务对外开放的一个缩影。

中国国家税务总局国际税务司境外税务处处长高峰介绍，2023年以来，国家税务总局依托“税路通”跨境服务品牌，梳理现行有效的51项稳外贸稳外资税收支持政策和征管服务举措，更新发布《稳外贸稳外资税收政策指引》，向超过13万户跨境纳税人“精准推送”减税降费红利账单，进一步提升跨境纳税人缴费人满意度和获得感。同时，中国国家税务总局通过官方网站“‘税路通’·税收服务‘一带一路’”专题，对外发布105份国家（地区）税收指南、4个税收指引、21个海外案例、46个跨境问答和1期全球税讯，受到纳税人的广泛欢迎。

“‘税路通’是一个有创意、有意义的服务品牌，通过多种方式让外资企业了解中国税收政策，这对外资企业很有用！”听了介绍，塔吉克斯坦驻华大使馆二等秘书萨米·帕尔韦兹、刚果（金）驻华大使馆一等秘书卡延加·乔克等多位驻华使馆官员，纷纷为中国税务部门提升跨境税费服务水平的做法点赞。

2023年10月，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将加强税收等领域多边合作平台建设作为支持高质量共建“一带一路”八项行动之一。这既是对税务部门服务共建“一带一路”成果的高度肯定，也为进一步推动“一带一路”税收合作注入强大的发展动能。

黄素华表示，展望未来，中国税务部门将以精诚合作之力、务实合作之效为合作机制注入新活力新动能，与共建“一带一路”国家一道，在不断深化税收合作交流中，共同营造开放包容的国际税收合作环境，共同增强创新引领的国际税收合作动能，共同开创互惠互利的国际税收合作新局，努力推动合作机制进入高质量发展的新阶段。（董道勇）

编辑：蒋雅妮